El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) designó el martes 29 de septiembre de 2026 a Ernesto Santana Bracamontes como presidente del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPC), durante una sesión extraordinaria celebrada en la Ciudad de México. El nombramiento surtirá efectos del 1 de octubre de 2026 al 30 de septiembre de 2033 y cubre la vacante generada por la renuncia de Paula Ramírez Höhne, quien dejó el cargo el 30 de junio. La toma de posesión y protesta están previstas para el 1 de octubre en una sesión solemne del organismo local. ([repositoriodocumental.ine.mx](https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/190344/CGex202609-29-ap-3.pdf))
La resolución no fue un trámite aislado. La designación coincidió con la revisión de la situación presupuestal de los organismos públicos locales electorales y con la aprobación de los plazos para fiscalizar los ingresos y gastos de los procesos electorales federal y locales concurrentes 2026-2027. En Jalisco, el relevo de la presidencia ocurre justo cuando comienza la fase de preparación de una elección que renovará el Congreso estatal y los 125 ayuntamientos.
En breve
- Ernesto Santana Bracamontes fue elegido por unanimidad de los consejeros presentes y ejercerá la presidencia del IEPC Jalisco durante siete años.
- La Comisión de Vinculación del INE había propuesto dos perfiles: Santana Bracamontes y Gabriela Dolores Ruvalcaba García, después de un proceso con 61 personas registradas.
- El principal reto operativo será convertir los anteproyectos presupuestales en recursos disponibles para instalar órganos desconcentrados, organizar la elección de 2027 y garantizar la fiscalización del gasto.
Quiénes llegaron a la etapa final
La Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales propuso el 23 de septiembre a Gabriela Dolores Ruvalcaba García y Ernesto Santana Bracamontes. La lista de dos personas respondió a las reglas del INE para integrar una propuesta con perfiles de género distinto cuando se trata de una convocatoria mixta. Ambos fueron considerados idóneos después de acreditar requisitos legales, examen de conocimientos electorales, ensayo, valoración curricular, prueba de competencias gerenciales y entrevista. ([centralelectoral.ine.mx](https://centralelectoral.ine.mx/2026/09/23/propone-comision-del-ine-dos-perfiles-para-ocupar-la-presidencia-del-organismo-publico-local-de-jalisco/))
Ruvalcaba García es abogada por la Universidad de Guadalajara y cuenta con estudios de posgrado en derecho electoral, justicia constitucional y derecho. El dictamen del INE registra que fue directora de la Escuela Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y que acumulaba 26 años de experiencia electoral en ámbitos jurisdiccionales y académicos. El documento también destacó sus capacidades de liderazgo, coordinación de equipos, comunicación institucional y administración de recursos.
Santana Bracamontes es abogado por la Universidad de Guadalajara, con una maestría en Políticas Públicas con Perspectiva de Género y especializaciones vinculadas con derechos fundamentales y justicia electoral. Al momento de la evaluación se desempeñaba como secretario instructor en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Su trayectoria incluye cargos en la Sala Regional Guadalajara, la Sala Superior y el Tribunal Electoral del Estado de Jalisco; el INE reportó más de 25 años de experiencia en órganos jurisdiccionales electorales. ([repositoriodocumental.ine.mx](https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/190344/CGex202609-29-ap-3-a.pdf))
El Consejo General aprobó el acuerdo en lo general por unanimidad de los presentes y también respaldó por unanimidad la designación de Santana. La segunda propuesta dejó de ser necesaria una vez que el candidato obtuvo ocho votos, de acuerdo con la versión estenográfica de la sesión. ([centralelectoral.ine.mx](https://centralelectoral.ine.mx/2026/09/29/version-estenografica-de-la-sesion-extraordinaria-del-consejo-general-del-ine-29-de-septiembre-de-2026/))
Por qué la designación importa
La presidencia del IEPC no sólo representa al organismo ante partidos, gobiernos y ciudadanía. También encabeza la coordinación institucional con el INE, dirige las sesiones del Consejo General y debe asegurar que las decisiones operativas, administrativas y presupuestales se ejecuten con independencia.
El momento del relevo añade presión. La elección local concurrente 2026-2027 requerirá instalar 20 consejos distritales y 125 municipales, contratar personal, ubicar inmuebles, habilitar bodegas, organizar cómputos y seleccionar a 140 consejeras y consejeros electorales, además de 20 secretarías de consejo y equipos de apoyo informático y administrativo. Se trata de una estructura temporal que debe estar lista antes de la jornada electoral y que concentra buena parte del gasto de preparación. ([www2.iepcjalisco.org.mx](https://www2.iepcjalisco.org.mx/proceso-electoral-2024/2025/08/12/el-iepc-jalisco-aprueba-anteproyectos-de-presupuestos-2026/))
La ley electoral de Jalisco prevé que el proceso local comience durante la primera quincena de octubre de 2026. Por ello, el nuevo presidente asumirá el cargo cuando el calendario operativo ya entra en una etapa decisiva: la convocatoria, la planeación de órganos desconcentrados, la definición de procedimientos y la coordinación con las juntas del INE deberán avanzar sin que la vacante institucional afecte los tiempos.
El presupuesto como primera prueba
El IEPC Jalisco se financia con recursos estatales, no con una asignación ordinaria del gobierno federal. Para 2026, el organismo aprobó un anteproyecto de 143 millones 412 mil 442 pesos para su operación ordinaria y otro de 99 millones 496 mil 642 pesos para la organización de la elección de diputaciones locales y ayuntamientos. A esas partidas se suma el financiamiento público de los partidos, que jurídicamente se calcula y entrega a través del sistema electoral local, aunque no forma parte del patrimonio propio del instituto.
La diferencia entre presupuesto solicitado y presupuesto autorizado es uno de los puntos que deberá vigilar la nueva presidencia. En el presupuesto estatal de 2026 no fueron incluidos los recursos para el inicio del proceso electoral local 2026-2027, por lo que el IEPC tuvo que gestionar ajustes y ampliaciones para atender sus obligaciones. El propio organismo informó en agosto que ya había remitido al Poder Ejecutivo sus anteproyectos para 2027, ejercicio que deberá cubrir la operación ordinaria, la organización de la elección, el financiamiento a partidos y candidaturas independientes y una consulta indígena en Bolaños. ([iepcjalisco.org.mx](https://www.iepcjalisco.org.mx/sites/default/files/presupuesto_de_egresos_gasto_ordinario_2026.pdf?utm_source=openai))
El problema no es exclusivamente contable. Cuando un organismo electoral recibe menos recursos de los solicitados, puede posponer contrataciones, reducir capacidades técnicas o depender de ampliaciones durante el proceso. Eso vuelve más vulnerable la planeación y abre un frente de negociación con el Poder Ejecutivo y el Congreso local, aunque la organización electoral deba conservar autonomía frente a ambos poderes.
La presión nacional sobre los organismos locales
El informe presentado ante el INE con corte al 17 de septiembre señaló que 18 organismos electorales locales habían solicitado ampliaciones presupuestales. Colima permanecía en nivel de seguimiento alto, mientras que Guerrero, Hidalgo, Nuevo León, Puebla y Yucatán estaban en seguimiento medio por recortes frente a lo solicitado. Aunque Jalisco no apareció en esos niveles de alerta, el caso estatal muestra que la suficiencia presupuestal debe resolverse antes de que las actividades electorales alcancen su mayor intensidad. ([centralelectoral.ine.mx](https://centralelectoral.ine.mx/2026/09/29/version-estenografica-de-la-sesion-extraordinaria-del-consejo-general-del-ine-29-de-septiembre-de-2026/))
La otra dimensión será la fiscalización. El INE aprobó los plazos para revisar los informes de ingresos y gastos de quienes busquen candidaturas, de las precampañas y de las campañas en los procesos concurrentes. Para el IEPC, esto implica entregar información completa y oportuna, coordinarse con las áreas nacionales de fiscalización y preservar la trazabilidad de recursos públicos y privados en una elección que involucrará múltiples municipios y candidaturas.
En términos concretos, la nueva presidencia tendrá que demostrar que la autonomía institucional también puede traducirse en disciplina financiera. El desafío será evitar que la falta de presupuesto se convierta en una justificación para debilitar controles, pero también impedir que las reglas de fiscalización se apliquen sin considerar las capacidades reales de los órganos locales.
Lo que sigue en Jalisco
El 1 de octubre comenzará formalmente el periodo de Santana Bracamontes, mientras el IEPC se aproxima al arranque del proceso electoral local. Sus primeras decisiones estarán relacionadas con la continuidad administrativa, la relación con el Congreso y el Poder Ejecutivo por el presupuesto de 2027, la coordinación con el INE y la calendarización de las tareas preparatorias.
La designación cierra una vacante, pero no resuelve por sí sola los riesgos institucionales. El resultado más importante se medirá en los próximos meses: si el organismo logra disponer de recursos suficientes, instalar su estructura territorial a tiempo y mantener una fiscalización verificable, la renovación de la presidencia habrá servido para fortalecer la capacidad operativa del árbitro local. Si esos pendientes se acumulan, el relevo quedará asociado a una elección organizada bajo presión presupuestal.
Fuentes consultadas
- Acuerdo INE/CG569/2026 sobre la designación de la presidencia del OPL de Jalisco.
- Comisión de Vinculación del INE: propuesta de dos perfiles para Jalisco.
- Versión estenográfica de la sesión extraordinaria del INE del 29 de septiembre de 2026.
- IEPC Jalisco: anteproyectos presupuestales para 2026.
- IEPC Jalisco: proyecto de presupuesto de egresos 2027.